ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
№ _______
Москва ________ 2014 г
О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств
за неисполнение судебного акта
В статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод
каждому гарантируется право обращаться в суд в случае спора о его
гражданских правах и обязанностях – право на суд.
В соответствии с правовыми позициями Европейского Суда по
правам человека право на суд, закрепленное статьей 6 Конвенции, является
иллюзорным, если национальная правовая система допускает, чтобы
судебное решение, вступившее в законную силу и обязательное к
исполнению, оставалось неисполненным. Исполнение решений, таким
образом, является неотъемлемой частью судебного процесса для целей
статьи 6 Конвенции.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным
Судом Российской Федерации в постановлении от 25.01.2001 № 1-П,
неправомерная задержка исполнения судебного решения предполагает
необходимость справедливого денежного возмещения лицу, в пользу
которого принят, но не исполнен судебный акт.
С учетом изложенного и в целях повышения исполнимости судебных
актов арбитражных судов (далее – суды) Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на основании статьи 13 Федерального
конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в
Российской Федерации» постановляет дать следующие разъяснения.
1. Пункт 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее - ГК РФ) подлежит применению к любому денежному требованию
независимо от основания его возникновения (включая возмещение судебных
расходов). Таким образом, законодательством не исключается возможность
взыскания процентов как последствия неисполнения судебного акта о
присуждении денежных средств.
Исходя из этого и с целью обеспечения добровольного исполнения
судебного акта должником суд, удовлетворяя заявление о взыскании
денежных средств, присуждает заявителю проценты за пользование чужими
денежными средствами на основную сумму долга (ВАРИАНТ: на всю
взыскиваемую сумму) с момента принятия судебного акта и до его
фактического исполнения (далее - проценты на случай неисполнения
судебного акта). При этом суд указывает в резолютивной части судебного
акта на взыскание названных процентов по ставке рефинансирования Банка
России, увеличенной на три процента, если стороны не представят
достаточных доводов, обосновывающих увеличение ставки на иной размер
или отсутствие необходимости соответствующего увеличения16.
Присуждение процентов на случай неисполнения судебного акта не
препятствует взысканию процентов как платы за пользование денежными
средствами (статья 809 ГК РФ) или мер ответственности: убытков (статья 15
ГК РФ), неустойки (статья 330 ГК РФ), процентов за пользование чужими
денежными средствами (статья 395 ГК РФ); индексации присужденных
денежных сумм (статья 183 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, далее – АПК РФ); взысканию компенсации за
нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок органом
16 Идея присуждения процентов за пользование чужими денежными средствами по инициативе суда до
момента фактического исполнения судебного акта, а также увеличение ставки рефинансирования на три
процента основана на постановлении Президиума ВАС РФ от 12.03.2013 № 8711/12. власти (статья 222.1 АПК РФ), а также наложению на должника в
соответствии со статьей 332 АПК РФ штрафа за неисполнение судебного
акта или штрафа за неисполнение постановления судебного пристава-
исполнителя, предусмотренного статьями 17.14, 17.15 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Если суд предоставил отсрочку или рассрочку исполнения судебного
акта (статья 324 АПК РФ), проценты, присужденные судом на случай
неисполнения судебного акта, как санкция за соответствующее
неисполнение в период отсрочки или рассрочки, начиная со дня обращения
ответчика с соответствующим заявлением, не начисляются.
Если суд не присудил проценты на случай неисполнения судебного
акта, кредитор вправе обратиться с отдельным иском о взыскании таких
процентов.
2. По смыслу статей 330, 395, 809 ГК РФ истец вправе требовать
присуждения неустойки или процентов по день фактического исполнения.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса
Российской Федерации при заявлении требования о взыскании процентов по
день фактического исполнения государственная пошлина уплачивается от
суммы, определяемой на день предъявления иска.
По смыслу пункта 16 части 1 статьи 64 и части 2 статьи 70
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» итоговая денежная сумма, подлежащая взысканию,
рассчитывается судебным приставом-исполнителем исходя из резолютивной
части судебного акта. В случае неясности судебный пристав-исполнитель
вправе обратиться в суд за разъяснением исполнения судебного акта, в том
числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с
должника (статья 179 АПК РФ).
Банк как лицо, на которое в соответствии со статьями 7, 8, 70
Федерального закона «Об исполнительном производстве» возложена
функция по исполнению исполнительных документов о взыскании денежных средств, также производит расчет соответствующих сумм, а в
случае неясности вправе обратиться в суд за разъяснением судебного акта
(статья 179 АПК РФ).
Вариант последнего абзаца:
Банк как лицо, которому может быть предъявлен исполнительный
лист для исполнения путем списания денежных средств со счета должника
(статьи 7, 8, 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве»),
соответствующий расчет производить не вправе, поскольку банки не
относятся к лицам, осуществляющим принудительное исполнение судебных
актов.
3. На основании статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав
человека и основных свобод в ее интерпретации Европейским Судом по
правам человека в целях компенсации ожидания исполнения судебного акта
суд по требованию истца в резолютивной части решения, обязывающего
ответчика совершить определенные действия или воздержаться от
совершения определенного действия, присуждает денежные средства на
случай неисполнения судебного акта.
Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе
принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения
выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1
ГК РФ). При этом в результате такого присуждения ответчик не должен
быть поставлен в более выгодное экономическое положение по сравнению с
исполнением судебного акта.
Определяя размер присуждения денежных средств на случай
неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности
исполнения судебного акта; возможности ответчика по добровольному
исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности,
размер его финансового оборота, а также возможность изменения способа
или порядка исполнения судебного акта (часть 1 статьи 324 АПК РФ).
Например, если взыскатель требует значительную сумму на случай неисполнения судебного акта, а ответчик обосновал возможность изменения
способа, порядка исполнения судебного акта или отсутствие убытков в
результате возможного неисполнения, суд снижает размер присуждения.
Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения
судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, начисляемой
периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы
(например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую – сумма в
большем размере и т.д.).
Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные
средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных
средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении
определенного судом срока, который необходим для добровольного
исполнения судебного акта (часть 2 статьи 174 АПК РФ).
Ответчик, полагающий, что не сможет по уважительным причинам
исполнить судебный акт в установленный срок, вправе обратиться в суд за
предоставлением отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта или за
изменением способа и порядка его исполнения (статья 324 АПК РФ). В
случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта
денежные средства на случай неисполнения судебного акта не начисляются
за период отсрочки или рассрочки, начиная со дня обращения ответчика с
соответствующим заявлением.
Если суд не присудил денежные средства на случай неисполнения
судебного акта, взыскатель вправе обратиться с отдельным иском о
взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта.
4. По смыслу статьи 48 АПК РФ и в силу статьи 52 Федерального
закона «Об исполнительном производстве» для правопреемника все
действия, совершенные до его вступления в правоотношение, обязательны в
той мере, в какой они были обязательны для стороны правоотношения,
которую правопреемник заменил. По этой причине, как при универсальном, так и при сингулярном
правопреемстве на стороне взыскателя право на взыскание и получение
денежных средств за неисполнение судебного акта переходит к
правопреемнику, если иное не установлено соглашением
правопредшественника и правопреемника.
При универсальном правопреемстве на стороне должника, а также,
если соглашением сторон не предусмотрено иное, при сингулярном
правопреемстве на стороне должника обязанность уплачивать взыскателю
денежные средства за неисполнение судебного акта переходит к
правопреемнику должника как получателю не только гражданских прав и
обязанностей правопредшественника (статьи 58, 1112 ГК РФ), но и его
процессуальных прав и обязанностей (статья 48 АПК РФ).
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации А.А. Иванов
Секретарь Пленума
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации Т.В. Завьялова