Статьи

Подписаться на RSS

Популярные теги Все теги

История становления адвокатуры с 1864 до 1917 года. Контрреформы. Попытки уничтожения независимости российской адвокатуры.

Судебная реформа 1864 года затронула все правовые институты: суд, юстицию, полицию, жандармерию, прокуратуру, адвокатуры и законодательство, регулирующее их деятельность. Реформа изменила не только некоторые звенья, но и всю правоохранительную систему, которая была создана по мировоззрению императора Александра II, его видению российской правовой системы. Во многом она была позаимствована из зарубежных стран, но приоритет основ самодержавия власти сохранился.

После убийства Александра II, его приемник Александр III решил укрепить самодержавную власть Манифестом о незыблемости самодержавия. В 80-х, начале 90-х годов появился ряд законодательных актов идущих в разрез в реформами 60-70 годов. Этот период получил название «контрреформы».

В 1876 году Министерство юстиции под руководством графа Палена внесло проект уничтожения адвокатуры, но счастью он и еще два аналогичных проекта  1890, 1904 года не удались. Идея подготовки контрреформ судебной системы принадлежит Победоносцеву К. П., который являлся одним и реформаторов при Александре II. Победоносцеву в проведении контрреформ препятствовал министр юстиции того времени Д. Н. Набоков, которого всё-таки удалось сместить и приступить к реализации задуманного. Большое количество политических процессов, в результате которых выносились смертные приговоры, захлестнули российские суд. В то время в мыслях  правдолюбцев и свободолюбцев появилась идея принять в России Конституцию, что очень не понравилось оберпрокурору, который так отзывался по этому поводу: «В России хотят ввести Конституцию… А что такое Конституция? Ответ нам на этот вопрос дает Западная Европа. Конституция, там существующая, есть орудие всякой неправды, источник всякой интриги». Он же подвергал критике реформы Александра II.

Победоносце полагал сделать судебную систему полностью зависимой от административного аппарата, отменить несменяемость судей и принцип гласности в судебных заседаниях, ограничить деятельность адвокатуры и ликвидировать суд присяжных. Эти идеи нашли отражения в записке о реформе судебного строя, поданной на имя императора. Только благодаря ученику Победоносцева, оберпрокурора уголовного кассационного департамента Сената А. Ф. Кони, порывы контрреформатора сдерживались и адвокатура сумела сохраниться до революции 1917 года.

Сущность правоохранительной реформы Александра III заключалась в усилении полицейский функций государства, что развязало руки полиции и участились случаи произвола с их стороны, что в свою очередь повлекло недовольство населения.

Можно утверждать, что изменения в судебной системе, принятые при правлении Александра III, негативно повлияли на развитие государства и нанесли ущерб всей правоохранительной системе. Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия от 14 августа 1881 года ликвидировало принцип независимости судей, так как согласно этому положению суды подчинялись администрации и некоторые вопросы, которые должен был решать суд, рассматривались непосредственно администрацией.

Еще одним непопулярным правовым актом стал Закон о земских участковых начальниках 1889 года, «благодаря» которому частично была упразднена мировая юстиция и введены судебно-административные установления. То есть были соединены судебная и административная власть, что противоречило судебных реформам 1864 года.

В 1885 года был нанесен серьёзный удар принципу несменяемости судей. Так Высшее Дисциплинарное присутствие Сената могло увольнять судей по представлению министра юстиции. Согласно закону от 12 июля 1889 года земских начальников и городских судей мог уволить министр внутренних дел.

Революция 1905 года объединила адвокатов и отменила запрет на участие присяжных поверенных в военных судах. В адвокатуру стали допускать женщин. В марте 1905 года в Петербурге состоялся съезд двухсот адвокатов, делегированных собраниями присяжных поверенных. На этом съезде был утвержден «Всероссийский союз адвокатов». Присяжные поверенные и их помощники были депутатами государственной думы. Февральская революция сгруппировала адвокатов вокруг Временного правительства, министром юстиции которого стал выдающийся адвокат А. Ф. Керенский.